97辛樂克颱風:廬山溫泉毀損事件

基本資訊

影響侵台期間:97年09月11日至97年09月16日
颱風強度:強烈颱風
颱風路徑:第二類
主要災區:中部地區
關鍵字:廬山溫泉區飯店倒塌,后豐斷橋事件 > 500 (mm)  , 9月 ,  中部  , 土石流 ,  強颱 ,  橋梁毀損 ,  第2類颱風路徑  , 道路毀損  , 重大事件 ,  颱風  , 颱風事件


事件陳述

辛樂克颱風於97年9月9日2時在鵝鸞鼻東南方930公里海面形成,中央氣象局於11日8時30分發布海上颱風警報,12日5時30分發布陸上颱風警報,14日1時50分於蘭陽溪附近登陸,15日8時轉向東北,遠離臺灣,中央氣象局於15日20時30分與16日14時30分,分別解除辛樂克之陸上及海上颱風警報。辛樂克颱風造成后豐斷橋、豐丘山崩及廬山溫泉區飯店倒塌等災情,計14人死亡、7人失蹤,農損9億元。


氣象動態

辛樂克颱風於97年9月9日2時形成,10日2時增為中度颱風,中央氣象局於11日8時30分對辛樂克颱風發布海上颱風警報,11日14時增強為強烈颱風,12日5時30分發佈陸上颱風警報,13日8時減弱為中度颱風。颱風於14日1時50分由蘭陽溪附近登陸,於14日20時減弱為輕度颱風,15日8時轉向東北方並遠離台灣,15日20時30分解除陸上颱風警報,16日14時30分解除海上颱風警報。

水情分析

由於辛樂克颱風移速緩慢,影響台灣時間延長,導致各地發生豐沛降雨。此次累積之最大降雨出現在台中縣和平鄉之雪嶺站,總累積雨量達1,608.5公釐,其餘如嘉義縣阿里山鄉之豐山站、阿里山站、竹崎鄉之奮起湖站,累積雨量亦皆超過1,400公釐。


災情處置

此次豪雨重創廬山溫泉區導致周邊商家、飯店遭土石掩埋等災情。計有1人死亡,106人受困。廬山溫泉區災變後,鄉公所及四河局分別施作聯絡道路及施工便道,以太空包填築臨時土堤,導引水流。另外,為避免溪水持續衝擊玉池飯店地基,以太空包疊砌成排作為臨時擋水設施;溫泉橋部分則由縣政府負責施作鋼便橋,以埋設涵管方式辦理。


衍生行為

一、后豐斷橋事件後,交通部積極協調相關機關與地方政府,加速推動全國50座危險省道橋樑復建發包作業。
二、南投縣政府及台電辦理疏通工程及廬山溫泉區至霧社水庫河道,四河局俟六號道路修建後,予外運販售。
三、南投縣政府辦理廬山溫泉地區重建計畫,四河局將擬定相關河岸治理子計畫,分年籌措經費辦理。


重要經驗

一、搶險工作應著重於恢復河道通洪能力,河川局、水保局、林務局及縣府等單位儘速辦理相關搶險措施,以因應汛期豪大雨之衝擊。
二、後續疏濬係以土石外運施作,建議水保及林務單位加強集水區治理工作,減免土石流災害危害溫泉區觀光產業及人民生命財產安全。
三、921地震後中部地區山嶺表土鬆軟,河川治理所面臨之難度較高,未來應注意此等可能致災之高敏感區災害防治工作,並審慎評估。
四、加強宣導防災教育,提高民眾及遊客警覺,並針對當地業者進行必要之撤離。
五、水利署所屬單位均應建立正確危機處理觀念,並迅速抵達災變現場妥善處置。
六、搶險工作具急迫性,但仍應完整規劃,並邀請相關機關協調。
七、溫泉區位於地滑地之坡腳處,地質構造較為破碎,因此災害發生之機率相對提高,且溫泉區業者佔用行水區高灘地,導致受災慘重,未來應加強環境敏感區之管理。
八、加強滑動區之排水處理;調查滑動體深度,必要時應設置抗滑排樁;加強滑動區地滑監測及預警系統設置;邀請專家學者研究滑動風險機率分析,並研提有效治理對策。


重要經驗過程

時間(年/月日/時分)概述
97/0911/0830中央氣象局針對辛樂克颱風來襲發布海上颱風警報。
97/0912/0530中央氣象局針對辛樂克颱風來襲發布陸上颱風警報。
97/0912~15因坡面型土石流使得溫泉區內之蘆山賓館遭土石掩埋,造成1人失蹤。
97/0915/1200後廬山溫泉北坡大規模岩體滑動造成溫泉橋聯外道路坍塌,7層樓高的綺麗飯店、公主小妹旅館地基發生破壞與傾斜,以及台14線多處路基陷落。
97/0915/1600塔羅灣溪上游山崩形成的堰塞湖潰堤,洪流挾帶大量上游崩塌土石湧入溫泉區,造成河道淤積,溪水暴漲溢流,玉池飯店首當其衝及塔羅灣溪二側商家、飯店及溫泉彩虹橋均遭洪流沖毀。
97/0915/晚間緊急將當地居民及遊客疏散安置。
97/0915/2030中央氣象局針對辛樂克颱風來襲解除陸上颱風警報。
97/0916/1430中央氣象局針對辛樂克颱風來襲解除海上颱風警報。
97/0916/下午天氣放晴,救難大隊出動直升機12架次,運送88民眾,同時搶通廬山聯外道路。
97/0920水利署第四河川局於廬山吊橋下游的塔羅灣溪進行疏濬,並在倒塌之綺麗飯店前以沙包設置臨時護岸,將水流引導回歸原有河道。
97/0922~24仁愛鄉公所在哈格比颱風來襲前,僱用6、7部重機具拆除倒塌之綺麗飯店,於24日拆除完畢。
98/04於災後迄今,藉由河道疏通及清淤工作,清出廬山溫泉區106萬立方公尺之土石,其餘土石則待霧社六號道路於98年底前修建完成,99年起將增闢河床便道以增加疏濬數量。
98/0409由經濟部水利署第四河川局邀集相關單位確立該地區之地滑、土石流及易淹水等潛勢災害預警措施之權責分工,其中易淹水相關預警機制措施將由四河局負責警戒及通報等事宜。
98/0409由經濟部水利署第四河川局邀集相關單位確立該地區之地滑、土石流及易淹水等潛勢災害預警措施之權責分工,其中易淹水相關預警機制措施將由四河局負責警戒及通報等事宜。
98//0503完成整個塔羅灣溪之舊護岸缺口修補工程,整體之新護岸規劃俟治理計畫完成後始予以興建。
98/05經濟部第四河川局將塔羅灣溪之規劃與治理計畫納入中央管河川治理範圍河段之治理規劃及治理基本計畫工作,預計98年6月底前完成規劃報告,治理計畫部份則預計於98年12月完成。
98/0513經濟部水利署第四河川局邀及廬山地區當地居民說明及宣導易淹水相關預警機制措施。

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